河北冶金工业园

• 涞源借势河北旅发大会打造全域旅游新高地

  涞源县以河北省首届旅游发展大会为契机，围绕"新景区、新业态、新未来"目标，通过招商引资吸引多家知名企业投资，推动旅游产业升级与城乡融合发展。当前冰雪小镇、航天体验城等重大项目相继落地，交通网络与配套设施同步提升，形成"文旅+康养+生态"多元发展格局。 一、战略定位提升区域价值 作为省级旅发大会主会场，涞源将生态资源与产业转型深度结合。依托白石山等核心景区，规划建设总面积超200平方公里的全域旅游示范区，重点培育休闲度假、冰雪运动、航天科普三大产业集群。政策引导下，当地出台20项配套措施优化营商环境，为项目落地提供制度保障。 二、重大项目构筑产业骨架 北京金隅投资的冰雪小镇项目将建设华北地区规模最大的四季滑雪场；中国航天两个研究院联合打造的航天体验城涵盖模拟发射、太空探索等互动板块；银泰集团开发的房车营地已启动路基施工，预计可容纳300辆房车停泊。此外，中成药戒毒基地引入现代生物技术，实现传统医药与健康旅游的创新融合。 三、基础设施实现全面升级 交通方面重点推进"三线一枢纽"工程：白石山旅游大道拓宽至双向六车道，张石高速新增智能收费系统，菜村岗至荆山口公路按二级标准改建。公共服务领域，游客集散中心采用智慧导览系统，华中假日综合体包含五星级酒店、会展中心等业态，新华网互联网小镇将建设数字文旅创新实验室。 四、多产联动助力乡村振兴 通过"景区带村"模式，引导42个行政村发展民宿集群和农产品加工。旅游扶贫覆盖1.2万人口，带动农家乐年均增收5万元以上。河北传媒集团实施的乡村文化振兴计划，已培训非遗传承人160余名，开发剪纸、石雕等文创产品线。 五、生态保护贯穿发展全程 所有项目均执行"双碳"标准，白石山景区实施游客容量动态管控，新建项目绿化率不低于35%。投资3亿元的拒马河流域治理工程，同步改善水域生态与景观功能。 当前，涞源正形成"签约即开工、竣工即运营"的推进机制，首批18个重点项目预计两年内全部投入运行。这种以会兴城的发展路径，为山区县域经济转型提供了可借鉴的实践样本。

  2025-08-29

• 涞源乘旅发大会东风打造京津冀旅游新高地

  在河北省旅游业高质量发展的战略布局下，涞源县以省级旅游产业发展大会为契机，通过招商引资引入冰雪运动、生态康养、文化演艺等多元业态项目，全面推动县域经济结构优化升级。目前，总投资超数十亿元的四大核心项目已进入实质性建设阶段，标志着涞源从传统资源型县域向全域旅游示范区的转型迈出关键步伐。 一、冰雪经济激活山地资源潜力 依托太行山脉海拔优势建设的冰雪小镇，规划建设初、中、高级雪道及配套服务设施，填补了京津冀地区专业滑雪场地的空白。该项目通过"冰雪+培训+赛事"的运营模式，预计可创造逾千个就业岗位，并带动周边餐饮、住宿等三产服务链发展。 二、涞源湖生态工程重塑城市名片 占地约3平方公里的涞源湖项目，通过水系治理与景观打造相结合，构建环湖休闲步道、湿地公园等公共空间。监测显示，项目实施后周边地块价值提升显著，已有12家生态型企业签署入驻协议，形成"以水兴城"的良性发展格局。 三、房车营地完善旅游服务体系 位于荣乌高速枢纽的房车露营基地，规划建设200个标准营位及补给站，配套建设土特产展销中心。该项目有效衔接白石山、十瀑峡等现有景区，形成"快进慢游"交通网络，助力涞源纳入环首都2小时旅游圈。 四、文化演艺赋能夜间经济 白石山大剧院采用仿古建筑风格，可容纳800名观众，将与星空音乐节形成常态化演艺体系。文化部门统计显示，类似项目在周边县域落地后，年均带动文化消费增长约35%，成为刺激二次消费的重要载体。 目前，涞源已形成"四季有景、全域可游"的发展框架，相关部门正同步推进旅游标识系统改造和从业人员培训。这些举措不仅为当地居民提供了创业就业新渠道，更通过旅游富民实践探索出山区县域发展的新路径。

  2025-08-29

• 涞源县借力太行山风光资源打造新能源示范带

  河北省近年来积极推动能源结构转型，依托太行山区丰富的太阳能和风能资源，将新能源产业作为区域经济发展的新引擎。涞源县作为沿太行山光伏规模化应用示范带的核心区域，通过招商引资吸引大批清洁能源项目落地，正逐步构建风光互补的绿色能源体系，为生态河北建设提供重要支撑。 一、区位优势奠定发展基础 涞源县位于太行山东麓，属典型的山地气候带，年均日照时数超过2700小时，达到国家光伏发电一类资源区标准。山区海拔落差形成的峡谷效应，使该地区年平均风速稳定在6.5米/秒以上，具备开发大型风电场的天然条件。经专业机构勘测，县域内可开发光伏电站的荒山坡地面积达35平方公里，风电可开发区域覆盖7个乡镇。 二、科学规划引领产业布局 按照河北省新能源产业发展规划，涞源县编制了风光电开发专项方案，划定三大光伏集中区和两处风电走廊。其中光伏项目采用"农光互补""林光互补"模式，在未利用荒山建设电站的同时实施植被恢复；风电项目则依托山脉走向布置机组，最大限度降低对生态环境的影响。目前已完成12个村级光伏扶贫电站并网，年发电量达1.2亿千瓦时。 三、重大项目带动产业集聚 总投资超160亿元的华能涞源风光储一体化基地正在建设中，包含800兆瓦光伏阵列和300兆瓦风电场，配套建设储能电站。国家电投投资的200兆瓦农光互补项目已实现部分并网，年节约标准煤约8万吨。这些项目采用智能运维系统，发电效率较传统电站提升15%以上。 四、产业链延伸创造综合效益 当地同步引进光伏组件生产线、风电塔筒制造等配套产业，形成从设备生产到电站运营的完整链条。新能源项目每年为县级财政贡献税收近亿元，并通过土地流转、务工等方式带动周边2000余户群众增收。生态环境监测显示，区域空气质量优良天数比例较项目实施前提升12个百分点。 五、技术创新强化发展动能 涞源县建成新能源大数据中心，实现对风光电站的实时监测和电力调度。试验推广的"光伏+储能+充电桩"多能互补模式，有效解决山区电力消纳问题。与中国科学院合作建立的示范基地，正在测试新一代钙钛矿光伏组件，转换效率突破25%。 六、政策保障优化营商环境 河北省出台专项政策，对太行山新能源项目给予用地审批、电网接入等支持。涞源县设立新能源项目服务专班，建立从立项到并网的全程帮办机制。金融机构推出"绿色信贷"产品，已为当地清洁能源项目提供融资支持超50亿元。 当前，涞源县新能源装机容量占全县电力总装机的78%，年减排二氧化碳约90万吨。按照规划，2025年前将再新增光伏装机500兆瓦、风电装机200兆瓦，全面建成太行山北段重要的清洁能源生产基地，为京津冀协同发展提供绿色动力保障。

  2025-08-27

• 白石山景区荣膺5A级称号 打造京津冀旅游新标杆

  涞源县白石山景区凭借卓越的自然资源与标准化服务体系建设，成功通过国家级评审，成为2017年度新晋5A级旅游景区。这一荣誉不仅标志着景区综合品质的全面提升，更为当地招商引资注入强劲动力，推动区域旅游经济向国际化、品牌化迈进。 一、以创促建提升服务品质 在创建过程中，景区系统化推进服务标准化改革，组建专业团队对标国内顶尖5A级景区管理体系。通过引入行业专家驻场指导、分批次派遣骨干至黄山等老牌5A景区跟岗实训，累计完成员工培训超千人次，实现售票、导览、安保等全环节服务流程再造。第三方评估显示，游客满意度较创建前提升23个百分点。 二、硬件升级构筑旅游新生态 获评5A后，景区持续投入基础设施建设，重点改造无障碍通道、智慧导览系统等30余项设施。同步启动地质博物馆扩容工程，新增互动体验展区，将科普教育与观光游览深度结合。生态保护方面，建成华北地区首个高山垃圾智能回收网络，确保核心区绿化覆盖率维持在98%以上。 三、市场拓展激活消费潜能 在巩固京津冀核心客源基础上，景区针对山西、内蒙古等新兴市场推出定制化线路，联合交通部门开通8省区旅游直通车。国际市场上，与韩国主要旅行社达成战略合作，首批韩语服务人员已上岗。2017年境外游客量同比增长近3倍，带动周边民宿产业规模扩张至原来的2.6倍。 四、全产业链布局引领转型升级 景区正加速推进“旅游+”融合发展，开发高山摄影、星空露营等12个特色项目，延伸形成康养度假、研学旅行等多元产品体系。配套建设的文化休闲街区预计年内开放，可提供就业岗位超500个。未来将联动涞源县全域旅游资源，构建集生态观光、文化体验、户外运动于一体的国际度假目的地集群。 此次摘得5A金字招牌，标志着白石山景区正式跻身中国旅游精品景区行列。景区管理方表示，将持续深化服务质量监管，以更高标准迎接海内外游客，为区域高质量发展树立文旅融合新典范。

  2025-08-20

• 涞源县加速新能源产业布局 9家光伏企业签约助力生态崛起

  涞源县近年来将新能源产业作为县域经济转型的核心抓手，通过招商引资吸引9家光伏企业落户，规划装机容量达1040兆瓦，总投资规模突破112.5亿元。这一举措标志着当地以风力发电、光伏发电为主导的绿色能源体系进入规模化发展阶段，为打造生态涞源提供强劲动能。 一、区位优势奠定发展基础 作为保定市沿太行山光伏示范带的重要节点，涞源县拥有得天独厚的自然资源条件。全年日照时数2745小时，太阳辐射强度位列河北省前列，可开发光伏装机容量2036兆瓦。同时，规划风电装机容量600兆瓦，形成风光互补的清洁能源格局。独特的山地地形与高通透性空气质量，为新能源项目落地提供了天然优势。 二、项目建设实现阶梯式推进 目前涞源县已建成11兆瓦并网光伏项目，英利泉峪、科瑞曲村一期等4个在建项目总装机80兆瓦，预计年底可实现100兆瓦并网发电。这种分阶段实施策略既保障了电网消纳能力，又为后续项目积累了技术经验。已签约的9家企业将分批次开发剩余940兆瓦容量，形成滚动发展态势。 三、产业协同效应逐步显现 新能源产业链的集聚正在改变涞源县传统产业结构。光伏电站建设带动了支架制造、电缆配套等关联产业发展，风电项目促进了高端装备维护服务落地。这种"发电+制造+服务"的模式，使清洁能源对县域经济的贡献率提升至18%，创造就业岗位超2000个。 四、生态效益与经济效益双赢 测算显示，每100兆瓦光伏年均可减排二氧化碳9.6万吨。待1040兆瓦项目全部投产后，相当于再造6.8万亩森林碳汇能力。与此同时，项目运营期可为涞源县带来稳定税收，部分收益反哺生态修复工程，形成"绿电生产-环境改善-经济增收"的良性循环。 五、政策支持构建保障体系 涞源县出台专项规划，将新能源项目纳入国土空间"一张图"管理，建立用地审批绿色通道。设立产业引导基金，对符合标准的企业给予基础设施配套支持。建立跨部门协调机制，确保项目从签约到并网全流程提速30%以上。 当前，涞源县正依托太行山脉清洁能源走廊的区位优势，逐步构建"风光储一体化"现代能源体系。随着后续项目的落地实施，该县有望成为河北省新能源开发利用的示范样板，为区域能源结构调整和生态文明建设提供可复制的发展经验。

  2025-08-12

• 白石山中美科技创新园签约落地 跨国合作平台助力保定产业升级

  近日，保定市涞源县通过重大招商引资项目取得突破性进展，"白石山国家中美科技国际创新园"在北京完成入园项目及战略合作签约仪式，总投资规模超150亿元。该项目作为国家级科技创新载体，将汇聚中美等多国企业资源，构建技术转移、金融支持、人才培养等全链条合作体系，标志着保定市在跨国科技产业协作领域迈出关键一步。 一、项目定位与战略意义 白石山中美科技国际创新园是经国家科技部认定的全国13个国家级科技创新园区之一，定位为跨国科技文化交流与产业合作核心平台。园区以"技术引进+本土转化"为路径，重点布局人工智能、生物医药、绿色能源等前沿领域。此次签约不仅涉及基础设施投资，更同步启动技术转移中心、创新基金等配套平台建设，旨在打通中美创新资源双向流动通道。 二、合作框架与核心内容 签约仪式上，多方共同签署《创业基金战略合作协议》《金融中心战略合作协议》等关键文件。其中，创业基金将重点扶持中美联合研发项目，金融中心则提供跨境投融资服务。首批入驻企业涵盖中美日新等国20余家机构，包括技术研发型企业和产业资本运营方。合作方表示，园区将采用"联合实验室+孵化加速器"的运营模式，推动技术成果商业化应用。 三、区域发展与产业协同 涞源县依托白石山生态资源与区位优势，将科技创新园建设纳入保定市"国际科技合作示范区"总体规划。园区建成后，预计带动周边形成超千亿级产业集群，并与雄安新区创新链形成联动效应。当地政府强调，该项目通过"平台赋能+政策叠加"方式，可显著提升区域高端要素集聚能力。 四、国际合作与长效机制 除实体园区建设外，中美双方还就长效协作机制达成共识：一是建立定期技术对接机制，每年举办国际创新峰会；二是联合创办跨境人才培养机构，强化产学研协同；三是构建知识产权共享体系，确保创新成果合规转化。分析指出，这种"园区+平台+机制"三位一体模式，为跨国科技合作提供了可复制的实践样本。 目前，园区首期工程已进入实施阶段，相关配套政策正逐步落地。该项目的推进，不仅将强化保定市在京津冀创新走廊中的节点作用，也为中美科技领域务实合作开辟了新空间。

  2025-08-08

• 涞源经开区中美科技创新园签约落地 跨国合作平台助力京津冀协同发展

  近日，涞源经济开发区成功举办重大项目签约活动，标志着白石山国家中美科技国际创新园正式启动。该项目作为保定市招商引资的重要成果，将通过跨国科技文化合作平台建设，推动京津冀地区产业升级与技术创新，首批吸引超150亿元投资及20余家国际企业入驻。 一、跨国合作平台构建科技创新高地 涞源经济开发区依托国家科技部认定的"国家科技创新园区"资质，与美方达成深度合作共识。双方将共建技术转移中心、政策研究中心等实体机构，重点引入清洁能源、生物医药等领域的先进技术。该园区是全国13个国家级科技创新园区中唯一聚焦中美合作的载体，其"一园两中心"的架构（即创新园、技术转移中心、政策研究中心）为跨国产学研协同提供制度保障。 二、金融与产业双轮驱动发展模式 签约仪式上，《创业基金战略合作协议》明确设立专项创新基金，重点扶持人工智能、高端装备制造等战略性新兴产业。《金融中心战略合作协议》则通过跨境投融资服务，构建覆盖技术孵化、产业加速的全周期资本支持体系。首批进驻企业包括多家全球500强科技企业分支机构，预计形成年产值超200亿元的产业集群。 三、区域协同发展效应显著增强 作为京津冀协同发展的重要节点，涞源经开区通过中美创新园建设，将直接对接雄安新区科技创新需求。园区规划建设国际标准实验室、技术交易市场等基础设施，同步建立与国际接轨的知识产权保护机制。保定市已配套出台专项人才政策，计划三年内引进百名海外高端技术专家。 四、创新生态体系实现多维突破 除产业合作外，中美双方将联合创办创业大学，开展技术管理人才联合培养。创新园采用"飞地经济"模式，在硅谷等地设立离岸创新中心，形成"技术研发-成果转化-市场应用"的跨国闭环。目前已有3个国际科研团队确定入驻，涉及量子计算、新材料等前沿领域。 该项目的实施将显著提升区域科技创新能级，通过构建"科技+金融+产业"的立体化合作网络，为京津冀地区高质量发展注入新动能。涞源经开区表示，后续将重点完善国际商务服务配套，打造具有全球影响力的科技创新示范区。

  2025-08-07

• 【涞源县招商】涞源税务减税降费赋能企业发展 激发县域经济新活力

  涞源县作为国家级贫困县，地处保定市西北部，小微企业数量占全县企业总数的九成以上。近年来，当地税务部门积极落实国家减税降费政策，通过增值税税率调整、小微企业税收优惠等举措为企业减负，同时创新纳税服务模式提升办税效率，推动企业将节省资金投入生产建设，不仅增强了企业发展活力，更优化了县域营商环境，为招商引资注入新动力。 （一）政策精准落地，企业减负享“真金白银”红利 国家持续推进减税降费政策，针对制造业、交通运输业等行业的增值税税率优化调整，为涞源县企业带来直接实惠。涞源县水泥厂作为当地制造业代表，负责人表示，制造业增值税税率下调后，企业资金压力明显减轻，节省的资金被用于更新生产设备和推进节能技术改造，生产效率提升的同时能耗显著下降。对于占全县企业总数九成以上的小微企业，普惠性税收优惠政策的落地让更多市场主体受益。小微企业在增值税起征点提高、所得税优惠等政策支持下，经营成本进一步降低，部分企业将节省资金用于扩大经营规模、开发新产品，市场竞争力逐步增强。此外，“六税两费”减免政策的延续实施，也让小微企业在房产税、城镇土地使用税等方面获得更多支持，有效缓解了发展初期的资金压力。 （二）服务优化升级，办税流程实现“省时省力”转变 涞源县税务局以“企业需求”为导向，在政策落地过程中同步推进纳税服务创新。针对企业办税流程繁琐的问题，该局推出“纳税人套餐式服务”，将企业开办、发票领用、税费申报等高频事项整合为“一件事”，通过“一窗受理、并联办理”模式，大幅减少企业跑腿次数。为确保政策精准送达，税务部门建立“纳税联络机制”，为辖区内企业逐一指派服务专员，提供“一对一”政策辅导和申报指导，帮助企业快速掌握优惠政策适用条件和办理流程。线上服务渠道的拓展同样成效显著，通过电子税务局、手机APP等平台，企业可在线办理纳税申报、发票申领、优惠备案等业务，全程网上办理事项超过60项，纳税人一次办结事项数量大幅增加，办税时间较以往缩短近一半，切实打通了服务企业的“最后一公里”。 （三）激活发展动能，县域经济焕发“引凤来栖”活力 减税降费政策的深入实施，不仅为企业减负松绑，更成为涞源县优化营商环境、促进经济高质量发展的重要支撑。随着企业经营成本降低、发展信心增强，当地市场主体活力持续提升，小微企业数量稳步增长，产业结构逐步优化。在政策激励下，部分企业加大研发投入，推动传统产业转型升级，例如涞源县部分农产品加工企业引入新设备提升产品附加值，带动了当地农业产业链延伸。良好的税收营商环境也吸引了外来投资者关注，围绕涞源县矿产资源、生态旅游等优势产业的招商引资项目陆续落地，为县域经济发展注入新动能。税务部门还与地方政府相关部门协作，建立政策落实联动机制，将减税降费与产业扶持政策相结合，引导企业将节省资金投向绿色发展、科技创新等领域，助力涞源县逐步构建起更具韧性和竞争力的县域经济体系。

  2025-07-29

• 【投资涞源县】2017年涞源县政府工作报告

  (2017年2月23日在县十六届人民代表大会第一次会议上)涞源县人民政府县长周峰各位代表：现在，我代表涞源县十五届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、十五届政府工作回顾2012年以来的五年，是涞源发展史上重要而不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督和支持下，县政府团结带领全县人民，紧紧围绕建设“经济强县、旅游城市、美丽涞源”奋斗目标，积极应对经济持续下行、产业结构失衡、脱贫攻坚任务艰巨、特大洪涝灾害等困难和挑战，审时度势、科学谋划、奋力拼搏、锐意进取，各项工作部署得到落实，县域综合实力得到提升。五年来，我们全力以赴保增长、促发展，整体经济平稳运行。2016年，全县地区生产总值达到64.9亿元，总量比2011年增加近10亿元；固定资产投资达到80.2亿元，五年翻了一番半；社会消费品零售总额由9.9亿元达到20亿元，年均增长15.1%；城乡居民可支配收入分别达到20820元、6101元，年均分别增长9.3%、18.9%；受市场低迷与政策趋紧影响，规模以上工业增加值由2013年的32.2亿元下降至2016年的21.2亿元，降幅34.2%；财政收入出现断崖式下跌，由2013年的14.92亿元下降至2016年的5.79亿元（剔除土地收益不可比因素）,降幅61.2%。五年来，我们兢兢业业强基础、创品牌，全域旅游取得重大突破。深入实施“旅游立县”战略，成立白石山景区管委会和涞源县旅游发展委员会，引进中信产业基金战略合作者，累计投资近10亿元，玻璃栈道一举引爆白石山旅游。全面通过世界地质公园再评估，白石山景区成功晋升国家“5A”级景区，成为保定市继白洋淀、野三坡之后，第三个“5A”级景区，这标志着白石山成为世界级精品旅游景区，对涞源打造旅游城市意义重大，影响深远。成功举办“精彩、震撼、圆满”的全省首届旅游产业发展大会。完成投资近150亿元的“五大板块”(1)、“1+12+13”(2)旅游项目建设，旅游基础设施水平提升了3年以上，全域旅游新格局已具雏形，涞源作为京西百渡休闲度假区龙头，知名度和美誉度得到极大提升。五年来累计接待游客522万人次，创社会效益33.5亿元。五年来，我们心无旁骛谋产业、搞搬迁，脱贫攻坚初见成效。编制完成《涞源县扶贫工作规划（2012-2020年）》等4个规划，按照“六个精准”(3)“五个一批”(4)要求，深入实施“4324”(5)工程，狠抓“摸底数、搞搬迁、谋产业、夯基础、抓出列”五项重点工作。按照精准“到户、到人、到身份证号”的要求，重新摸排贫困户底数，核实贫困人口57898人，全部细化分解到“五个一批”计划中。以全省易地扶贫搬迁现场会在我县召开为契机，确定了“三轨制”(6)、“两步走”、压茬推进的工作思路。第一批集中安置4443户、12617人，5个集中搬迁小区全部开工建设；第二批10801户、30918人搬迁工作已经全面启动。按照“长远着眼可持续、当前注重短平快”的原则，大力发展特色产业，市级现代农业园区达到4个，县级园区发展到7个，注册农产品商标236个，农民专业合作组织发展到480家，市级以上农业产业化龙头企业发展到6家，农业产业化率达到55%。全县种植核桃9万亩、中草药6万亩、“涞源小米”牌谷子4万亩，蔬菜大棚1300座，规模养殖场160家、畜禽饲养量100万头（只），家庭手工业82家，旅游农家院209家，辐射带动1.03万贫困人口实现增收。整合各类涉农资金2.21亿元，全力改善水、电、路、讯、房等基础设施和公共服务设施。55个贫困村、16947人已具备脱贫出列条件。五年来，我们坚定不移抓园区、上项目，产业结构不断优化。抢抓京津冀协同发展机遇，主动对接、全力争跑。河北涞源经济开发区和独山城金属矿开发工业园区被批准为省级经济开发区和市级产业园区；完成河北涞源经济开发区总规和“十三五”产业发展规划编制。以奥威矿业为运作实体的恒实矿业在香港联交所成功上市，涞源县万源小额贷款有限公司在石家庄股权交易所挂牌上市。大力发展新能源产业，光伏、风电等新能源项目总装机量达到190兆瓦，累计发电6.87亿度，实现产值4.97亿元，被列为“沿太行山光伏规模化应用示范带重点县”。五年来，共列入省市重点项目36项，累计投资136.24亿元，其中科瑞新能源曲村20兆瓦、国电投祁家峪30兆瓦、白石山景区升级改造三期等项目竣工投产；莲花峰度假小镇、白石山大剧院、白石山温泉度假区、国际房车营地、汽车影城、游客咨询服务中心等一批旅游新业态项目建成并投入使用，涞源产业转型升级实现新突破。五年来，我们以工匠精神建城市、强管理，城乡面貌日新月异。编制完成《涞源县城乡总体规划》、《涞源县中心城区南部控制性详细规划》等一系列规划，城市规划面积达到61.39平方公里。成立涞源县城市建设投资有限公司，累计融资21.5亿元。以旅发大会为契机，投资3.77亿元，对县城实施容貌提升，改造县城外立面29.72万平米，四条主要街道重新罩面14.7公里，人行便道铺装4.22万平米，拆除大型户外广告路牌21座，拆除景观大道两侧建筑4.22万平米，拆除加油站2座，铺设草坪2.9万平米，安装路灯1886盏，全部更换县城老旧灯头，四条主街道实现夜景亮化。投资3.87亿元，高标准完成13个美丽乡村建设。扎实开展城市管理“6S”行动，组建城市管理行政执法局，以政府购买服务形式引进北京桑德公司，将县城建成区、景观大道、白石山周边美丽乡村纳入城乡环卫一体化管理，实行全天24小时保洁考核机制，县城和景区周边脏乱差问题得到有效治理；实行大型运输车辆高速绕行，城区和旅游景区主干道24小时黄牌货车禁行，路域环境和交通秩序得到极大改善，居民和游客出行更加安全顺畅。张石高速涞源段、荣乌高速涞灵段全线贯通，108国道改造示范工程、张石高速两条连接线全部完成，下银线等67条灾后重建交通项目完工，改造张石高速涞源南收费站、鼻子岭隧道和白石山东西门连接线等四条旅游线路，荣乌高速涞源东6个标段已全部进场施工,全县公路通车里程达到1513.5公里。五年来，我们全心全意办实事、惠民生，社会事业全面进步。累计投入教育资金15.8亿元，新、改、扩建中小学、幼儿园校舍11.43万平米，新建长城、燕赵、秀兰3所小学,第一小学滨湖校区正式投入使用。实行农村幼儿园至高中15年全免费教育，教学质量逐年提高，普通高考本科上线从2011年的613人上升到2016年的1204人，连续六年保持全市第一平台，6名学生考入清华、北大等全国名校，职业教育综合排位继续保持全市前列，连续七年被保定市政府评为“教育工作先进县”。稳妥推进县级公立医院改革，投资2.26亿元的新县医院投入使用，全县基本实现药品零差率销售。认真落实“全面两孩”政策，保持人口长期稳定均衡发展。实现贫困线与低保线“两线合一”，农村低保达20622人，五保对象达1833人；完成城乡居民基本医疗保险制度整合，城乡居民社会养老保险、基本医疗保险参保率始终保持在98%以上。新增就业12660人，下岗失业人员再就业3290人。实施农饮工程264项，解决11.39万人的饮水安全问题；保障性安居工程竣工452套；完成农村危房改造1.6万户、农村电网改造955.7公里和283个村电子商务建设。累计发放农业补贴、农村一事一议财政奖补等各项惠农政策补贴资金1.79亿元。面对突如其来的“7·21”特大洪涝灾害，全县广大干部群众风雨同舟、和衷共济，取得了抗洪抢险和灾后重建的重大胜利，完成投资25.8亿元的8大类245项重建项目，安置受灾群众3025户。五年来，我们不遗余力治污染、优环境，生态优势更加凸显。深入实施大气污染防治攻坚行动，完成奥宇钢铁公司、新昌发电等三家重点企业脱硫设施安装和改造；严格煤炭企业监管，有效规范煤炭市场经营环境；完成洁净型煤生产配送体系建设，大力推广民用洁净型煤；扎实推进燃煤锅炉治理和改造，实施白石山景区周边村庄煤改气工程。集中开展砂石料加工业整治专项行动，22家露天矿山企业实施停产整治，15座实心黏土砖瓦窑集中拆除。封山禁牧工作成效明显，全县养羊存栏大幅压减。大力实施水土保持综合治理工程，完成治理面积162.09平方公里。打造高速绿色走廊，累计完成绿化投资1亿元，造林绿化51.1万亩，植树2800万株，森林覆盖率达到38%。2016年空气质量二级以上天数达263天，比上年增加43天，达标天数连续3年全市第一。五年来，我们重拳出击保安全、促稳定，社会管理水平全面提升。深入开展“九打九治”、“打非治违”、尾矿库整治等专项行动，全面加强矿山企业、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、食品药品等重点行业、重点部位、重点领域的安全监管，消除各类安全隐患3000余处，连续8年未发生工矿商贸企业安全生产事故。完成省第三批食品药品安全县创建工作。扎实开展“一年四打”、“打渣除痞”等专项行动，累计破获各类刑事案件2777起。禁种铲毒连续3年实现“零种植”。大力开展信访积案清仓专项行动，890个信访案件均已办结，息诉率82%，进京“非访”、进京“集体访”、赴省“集体访”，比2011年分别下降98.5%、81.3%、63.3%。涌现出全国道德模范提名奖“拦车英雄卢伟”等一批先进人物典型，凝聚了社会发展的正能量。圆满完成十八大安保、APEC安保、抗战胜利70周年阅兵安保等重大政治任务。审计、通讯、国防、双拥共建、民族宗教、人民防空、史志档案、气象、群团、老龄、残疾人等工作取得新成绩。各位代表！过去的五年，是我们在战胜重重困难中谋求崛起、在抒写辉煌篇章中实现跨越的五年。五年来，先后荣获“全国新型农村和城镇居民社会养老保险先进县”、“中国人居环境范例奖”、“国家水土保持综合治理重点县”、“河北省安全生产先进县”、“河北省首届旅游产业发展大会突出贡献集体”等荣誉称号。中央、省、市领导多次到涞源视察指导工作，对涞源经济社会发展给予充分肯定。各位代表！通过五年积蓄底力，涞源的综合实力得到全面提升，人民群众生活水平显著提高，为2020年全面建成小康社会奠定了坚实基础。特别是2016年，我们成功承办了一届“精彩、震撼、圆满”的旅发大会，面对时间紧、任务重、标准高的严峻现实，我们全党动员、全民发动，夙兴夜寐、激情工作，以敢教日月换新天的气魄，谱写了一曲战天斗地的壮美诗篇。全县各级干部群众用实际行动践行了新时期的“涞源速度”，锻造了宝贵的“涞源精神”，锤炼了顽强拼搏的“涞源作风”，展示了新时期的“涞源形象”。在这次伟大的战役中，涞源人民展现出坚毅、包容、奉献、至情、重义的伟大精神，成为我们战胜一切困难、干好一切工作的不竭动力和力量源泉，是我们推进供给侧结构性改革、实现新旧发展动能转换的宝贵精神财富。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是历届班子埋头苦干、不懈努力的结果，是县人大、县政协阵线前移、亲力亲为的结果，是全县广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向各位老领导、老同志，向驻涞部队、武警官兵，向所有关心和支持涞源发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！回顾过去五年的发展历程，我们有四个方面的深切体会：做好政府工作必须始终坚持党的领导。只有始终坚持与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢抓住发展第一要务，自觉践行新发展理念，才能顺势而为、乘势而上；只有不折不扣落实县委决策部署，全县上下一条心、一股劲、一起干，才能保证方向不走偏、工作不跑调、发展不失速。做好政府工作必须紧紧依靠广大人民。“头上青天眼前赤子，心中明月袖内清风。”只有胸怀为民之志、落实为民之策、多行为民之事，才能得到全县广大人民群众的支持和拥护；只有团结群众、融入百姓、倾听疾苦，始终与人民群众手挽手、肩并肩、心连心，才能撑得起天地之间的这杆秤。做好政府工作必须大胆改革创新。“预则立不预则废。”只有敢于破旧立新，善于变换思路，才能彻底打破条条框框的束缚，成功跨越思想的藩篱；只有敢闯敢试、善做善为、能做能为，才能用改革的办法破解难题，以创新的思维寻找新路。做好政府工作必须叫响实干担当。实干是一种状态，担当是一种境界。越是在政治新常态下，实干担当就越能体现一名党员领导干部的胸怀和境界。只有不畏浮云遮望眼，撸起袖子加油干，以功成不必在我的精神一张蓝图绘到底，才能抓住难得的历史机遇，加快跨越赶超，实现绿色崛起。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县经济社会发展还面临诸多困难和挑战。脱贫出列第三方考核验收后，全县仍有贫困村97个，贫困人口40559人，贫困发生率仍高达16.3%，同时，还要完成15244户、43535人的搬迁任务，是全市乃至全省搬迁人口最多、搬迁任务最重的县；产业发展层次不高，主导产业支撑不足，新兴产业尚在培育阶段；县城基础设施建设存在短板，美丽乡村建设欠账较多，统筹城乡发展任务艰巨；经济下行压力依然较大，受“去产能”政策影响，奥宇钢铁今年面临全面退出，财政收入更是雪上加霜；收入结构不尽合理，土地指标等不可持续性收入占比较大；教育支出、涞钢涞铜职工安置费用、自收自支事业单位人员工资等财政刚性支出压力持续增大，收支矛盾日益突出;资源环境约束逐年加大，大气污染治理形势严峻，特别是进入取暖季以来，空气污染指数高位徘徊，今年1月份空气污染综合指数10.56，与去年同期8.44相比增长25.17%，节能减排、生态修复的任务繁重；体制机制性障碍一定程度存在，制约发展的问题还比较突出；安全生产基础薄弱、信访稳定等各类社会矛盾易发多发；各级干部大局意识、责任意识、担当意识还有待进一步增强，面对当前难得的发展机遇，等、靠、要思想还不同程度地存在。对这些问题，在今后工作中必须认真研究，切实加以解决，不断开创各项工作的新局面。 二、今后五年的工作今后五年，是全面实施“十三五”规划，加快建设“经济强县、旅游城市、美丽涞源”的成果期，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的交卷期。我们深知，人民群众对新一届政府、对涞源未来发展充满了期盼：他们期盼着能尽快摆脱贫困，早日过上幸福的小康生活；他们期盼着能呼吸到新鲜的空气，喝到干净的水，城市功能更加完善，生活更加便利，有更多公园绿地可供休闲锻炼；他们期盼着公共服务不断拓展，孩子们能够得到优质的教育，看病就医费用更低，有更多群众性的文化体育活动可以参与；他们期盼着政府职能加快转变，服务更高效，办事更便捷，营商环境更加良好。人民对幸福生活的期盼，就是我们的职责所在；人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们一定不辜负27万人民的期盼，并为之不懈努力和奋斗！展望未来，我县经济社会发展已经站在可以实现大有作为的历史新起点。从外部环境看，党中央坚持稳中求进工作主基调，全面深化供给侧结构性改革，深入实施《京津冀协同发展规划纲要》，使更多非首都核心功能和产业加速疏解和转移；脱贫攻坚进入攻坚拔寨的冲刺阶段，国家、省、市必将加大对脱贫攻坚重点县的支持力度，特别是我县被列为全省重点支持的10个深度贫困县，更多政策资金将向涞源集中倾斜，这些必将为我们加快脱贫攻坚步伐、实现产业转型升级提供政策支撑。从自身发展看，随着京津冀协同发展重大战略实施，我县被确定为环京津高品质生态支撑区、区域微中心城市，成为全省17个列入“国家级全域旅游示范区”创建县之一，作为京西百渡休闲度假区龙头，随着荣乌、涞曲两条高速今明两年陆续开通，大大缩短了与京保石的时空距离，涞源已经成为京西生态高地上区域性交通枢纽，凭借良好的生态环境、独一无二的气候条件，已经具备了健康养老、旅游休闲、户外运动等大健康产业的发展基础。大数据、云计算、电子商务、现代物流等战略性新兴产业也必将成为涞源实现绿色崛起、跨越赶超的助推器。天时、地利、人和，涞源已经站在蓄势待发、加速崛起的历史方位。今后五年，我们一定要以“夜以继日、持续发力”的拼劲，以“实干实政、决战决胜”的勇气，以“勇立潮头、舍我其谁”的担当，在建设“经济强县、旅游城市、美丽涞源”的伟大征程中再次谱写新的壮丽篇章！按照县第十三次党代会的战略部署，未来五年经济社会发展总体要求是：全面落实中央、省、市一系列重大决策部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，突出“开放带动、转型升级、绿色崛起”三大发展主题，全面坚持“夜以继日、持续发力、实干实政、决战决胜”干事创业总基调，为加快建设“经济强县、旅游城市、美丽涞源”，全面建成小康社会而努力奋斗。未来五年，要坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会。坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务和最大的民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，贯穿新一届政府工作始终，努力形成全党动员、全民发动、全社会参与的大扶贫格局。按照“六个精准”“五个一批”要求，以“十三五”脱贫攻坚规划为引领，以产业扶贫为主攻方向，依托“五帮一”工作格局，主动对接北京丰台区，围绕农业供给侧结构性改革，重点发展食用菌、中药材、手工业、优质林果、设施蔬菜、光伏等产业，重点打造县城和白石山两个扶贫产业园区，集中在50个搬迁村周边布局手工业、光伏和现代农业，确保贫困群众能够搬得出、有事做、能致富。未来五年，要全面加快景区上档升级，不断开创全域旅游发展新局面。推进旅游供给侧结构性改革，以创建国家级全域旅游示范县为契机，坚持“政府主导、市场运作、创新引领、项目带动、景城融合、产业聚集”，努力打造“京西百渡休闲度假区重要节点城市”。继续做大做强白石山景区及周边区域，发挥龙头带动作用，辐射带动十瀑峡、仙人峪、空中草原等景区形成规模效益，构建一核多元的大景区架构。继续培育旅游新业态，全面开启冬季旅游新纪元，全力支持滑雪项目建设，推动全域旅游、全季旅游、全景旅游、全时旅游。把旅游业当产业来抓，使其成为未来支撑涞源经济社会发展、富民强县的朝阳产业。未来五年，要抓住用好京津冀协同发展重大历史机遇，在产业转型升级上实现全新突破。牢牢把握协同发展这条主线，强化沟通，主动融入，全面对接，积极承接北京非首都核心功能疏解和产业转移。引进北京科技创新型企业、服务外包企业，大力发展新技术、新材料、新能源、电子信息、装备制造、航天航空、互联网服务等战略性新兴产业，打造经济发展新的增长极。加快推进经济开发区基础设施建设，搭建承接产业转移的新平台，启动产业转型升级的新引擎。未来五年，要着力推动民生事业发展，在实现共享中努力提高人民群众生活水平。建立统筹城乡的社会保障网络体系，扩大社会保险覆盖面；完善社会救助体系，逐步提高城乡低保补助标准，实现应保尽保；扩大教育资源，优化学校结构，深化教育教学改革，提高教育教学质量，建设教育强县；深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，启动实施县中医院、县妇幼保健院、社区卫生服务中心等重点医疗机构迁（改、扩）建项目，全面提高医疗卫生服务条件。不折不扣落实中央和省、市各项惠民政策，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提升人民群众的幸福指数。未来五年，要全力加快新型城镇化建设步伐，统筹城乡发展再上新台阶。实施“小县大县城”战略，进一步完善城市规划，优化空间布局，完善配套功能，全面提升城市建设和管理水平。改造提升老城区，围绕创建省级园林县城，完善“一城三区”城市框架，加强县城污水、雨水基础设施改造，提升现有城区主干道，打通断头路，基本完成县城“五纵五横一环”交通路网体系，完成国道108线绕城；优化县城中小学布局，合理配置医疗资源；启动涞源新城建设，充分发挥白石山旅游片区聚集效应，全面发展乡村游、休闲游、自驾游、冰雪游、康养游等旅游新业态，打造会展经济、商务经济、论坛经济、花海经济、赛事经济，力争用五年的时间再造一座容积率低、配套功能完善、旅游业态丰富、纵情山水之间、景城融合的涞源新城，把我们的城市建设成一座“互联网+旅游+文化”的未来智慧之城，一座可以自由深呼吸的森林之城，一座可以用手触摸到温度的人文之城，一座可以与世界对话的魅力之城，一座人民安居乐业的幸福之城！ 三、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是脱贫攻坚的决战之年，更是励精图治、大有作为的关键之年。做好今年工作意义重大。今年工作的指导思想是：全面贯彻落实中央和省、市重大决策部署，坚持稳中求进，牢牢把握“夜以继日、持续发力、实干实政、决战决胜”总基调，牢固树立新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持推进供给侧结构性改革，以京津冀协同发展为动力，突出“开放带动、转型升级、绿色崛起”三大发展主题，打好脱贫攻坚、园区项目、旅游提升、城乡建设、民生保障、环境优化、安全稳定七大攻坚战，奋力开创“经济强县、旅游城市、美丽涞源”建设新局面，为全面建成小康社会而努力奋斗。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长11%，一般公共预算收入可比增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长11%和13.5%，城镇登记失业率控制在3.15%以内，单位生产总值能耗和重要污染物减排完成市核目标。这些指标是经过我们科学分析，结合涞源实际提出的，通过大家共同努力是能够实现的。具体工作中，要坚决打好“七大攻坚战”： （一）坚持精准施策基本方略，以易地搬迁为重点，打好脱贫攻坚战。深入开展“脱贫决战年”活动，强力推进“搞搬迁、谋产业、夯基础、抓出列”重点工作，深入实施“4324”工程，举全县之力打好打赢精准脱贫攻坚战。全速推进易地搬迁。按照“三轨制”、“两步走”搬迁方案，以一刻也不能等的劲头强力推进，6月底前完成第一批5个集中安置小区建设，确保实现28个村、4443户、12617人（含同步搬迁1942户、5870人）入住；按照“县总揽、乡统筹、村组织、群众实施”工作思路，切实发挥乡村主体作用，11月底前完成第二批分布在中心镇、中心村周边的50个集中安置区（点）建设，确保完成10801户、30918人（集中安置8536户、24199人，其中同步搬迁3455户、10211人；自主分散安置2265户、6719人）搬迁任务。抢抓政策红利，用足用好用活土地政策，按照“留足县里、保障市里、盈余自理”的原则，加快土地整理开发，年内完成补充耕地面积3.5万亩，争取4万亩，为易地搬迁提供土地支撑。全力开展产业扶贫。坚持搬迁片区与产业园区“两区同建”，在县城和白石山两个集中搬迁片区周边，各建设一个高标准扶贫产业园区，引进丰台、高碑店、白沟新城等劳动密集型企业入驻经营，全力推进安国祁岭药业进驻建厂，形成10万亩的道地药材种植基地，吸纳贫困群众就近就业。深入实施农业供给侧结构性改革，打造北京周边有机绿色农副产品供应基地，培育品牌，提高农产品附加值，促进一二三产融合发展。扶持壮大现有产业，按照“产业明确到户、精准覆盖到人”的要求，强力推动白石山旅游片区，周村、张家村、龙门村食用菌种植基地，南屯和五十亩地“国家蔬菜标准园”，留家庄和南马庄“中草药种植示范园”，东团堡六旺川生态养殖等重点项目；调整种养结构，全县种植核桃10万亩、中草药10万亩、食用菌3000亩，规模养殖场达到200家、旅游农家院达到300家；大力开展“车间进农村”行动，扩大家庭手工业项目布点和规模，手工加工达到160家以上，逐步形成“县有片区、乡有产业、村有项目、户有支撑”的扶贫产业发展格局。同时，抓好金融、电商和光伏扶贫，充分利用扶贫担保政策，探索金融扶贫新路子，切实发挥好扶贫担保公司的作用，全面实施“政银企户保”扶贫模式，撬动社会资本参与扶贫。全面提升基础设施水平。坚持与山区综合开发、美丽乡村建设、乡村旅游相结合，将脱贫出列和搬迁村全部列入美丽乡村建设规划，对照美丽乡村“12个专项行动”(7)和贫困村脱贫出列10项标准，将美丽乡村建设和村庄保洁资金列入财政预算，推进初级版、升级版和加强版梯次改造，确保美丽乡村建设成方连片。确保如期脱贫出列。深入研究《关于重点支持张承坝上等深度贫困地区脱贫攻坚的推进方案》，完善《涞源县扶贫攻坚实施方案》，制定《重点支持的23个村脱贫推进工作方案》，抓住机遇、主动对接、用好政策红利，将“五包一”(8)、“三包一”(9)、“一包一”(10)政策落到实处。完成13个村7500人的农村饮水安全巩固提升工程，乡村道路硬化50公里，建设标准化卫生室64个，改造提升村综合文化服务中心130个，实施危房改造3500户。逐村、逐户、逐人制定措施，倒排工期，强力攻坚，确保51个贫困村、16840人如期脱贫出列。巩固提升脱贫成果。扶贫工作没有终点，要始终坚持脱贫和巩固两手抓，两手都要硬，加强对脱贫工作的动态管理，不断完善巩固脱贫成果长效机制。对脱贫出列村进行一次认真“回头看”，制定出台《涞源县巩固脱贫成果实施方案》，对脱贫村、脱贫户做到财政资金支持力度不减、产业扶持政策不变、帮扶工作队伍不撤、各项惠农政策不改，产业扶持扩规模、抓持续、强巩固、见实效，始终确保小康路上不落一户一人。 （二）抢抓协同发展机遇，以转型升级为目标，打好园区项目攻坚战。产业转型、培育经济社会发展新动能是涞源实现弯道超车、绿色崛起的根本出路，虽然任务艰巨、过程艰难，但我们别无选择，必须全力推进。深度对接京津。把推动京津冀协同发展作为把握先机、对外开放的头等大事，主动与国家部委、北京及各区、省市协同机构、企业总部、北京周边经济发达县（市）等层面联系，在更广领域、更深层次、更多角度建立对接关系，最大限度吸引京津及周边优质资源要素向我县聚集。做实承接平台。把开发区建设发展作为经济工作的头等大事，深入推进开发区人事管理、薪酬分配制度改革，实行工作定期会商制度；引进战略合作者，有效破解基础设施建设投入不足、招商引资难等瓶颈制约，加快“九通一平”(11)，切实把开发区建成对外开放的窗口、转型升级的示范区；按照错位发展工作思路，积极引进科技型、成长型中小企业。完善提升白石山旅游产业园区规划，围绕绿色、循环、低碳、可持续发展理念，引进一批带动能力强、示范效果好的文旅健康产业项目，第三产业比重达到40%以上。把经济开发区和白石山旅游产业园区打造成支撑涞源未来发展的双核引擎。推进项目建设。坚持把项目建设作为稳增长、促增收的关键环节，加快推进省市重点项目华中·白石山温泉度假区、田达食用菌综合产业园区等10个续建项目建设进度；启动首奥新能源20兆瓦光伏电站、新华政务云平台等9个新上项目开工建设；加快荣盛康旅小镇、保定中能地产洲际假日酒店等26个前期项目签约落地。出台招商引资、引智奖励办法，实施“互联网+招商”、委托招商、代理招商，探索实施招商引资目标责任制，形成“人人懂招商、人人能招商、人人会招商”的招商引资新格局。 （三）践行绿色发展理念，以创建国家全域旅游示范区为契机，打好旅游产业提升攻坚战。以白石山景区为龙头，以新业态项目为抓手，全力打造京西百渡休闲度假区最具活力、魅力、竞争力的全域旅游示范县。做好顶层设计。坚持规划引领，启动《涞源县旅游业发展总体规划》修编，构建覆盖全县、全行业的规划体系，实现旅游与工业、农业、城建、商贸、文化、体育等行业的深度融合发展，提升旅游业的辐射力和带动力。加强资源管控，聘请第三方专业机构做好旅游资源的普查登记、价值评估工作，防止出现盲目开发、恶性开发和破坏性开发的混乱局面，把真正有实力的企业引进来。以新业态引领旅游产业发展。大力发展论坛经济，与中国民族贸易促进会共同筹办好、组织好“2017白石山国际旅游论坛”这一世界级论坛，打造涞源永久会址，开启涞源与世界对话的窗口；大力发展赛事经济，加强与国家体育总局、丰台区体育竞技赛事合作，与中国空手道协会、世界空手道联盟会员国共同承办好“2017年中国国际青少年空手道邀请赛”，推进体育场馆建设，承办更多国内顶级赛事；大力发展花海经济，推进白石山花海、西道沟花海旅游设施配套，拉动旅游消费升级。全力支持已建成的12个旅游新业态项目的运营、发展、壮大，打造旅游产业航空母舰。结合美丽乡村建设，积极推进乡村旅游发展，建成一批融生态观光、休闲度假、文化创意为一体的旅游特色小镇、文化艺术街区。以“互联网+”引领智慧旅游。建立智慧旅游综合指挥系统，逐步实现县城、旅游沿线、景区的数据采集、游客分析、旅游信息服务和WIFI的全覆盖。充分发挥云智慧旅游服务平台功能和作用，年内实现白石山、十瀑峡等重点景区智慧旅游全覆盖，为游客提供咨询讲解“一站式”服务。积极营造良好的旅游环境，提升旅游治理管理水平，构建旅游委+旅游市场监督管理大队、旅游警察大队、旅游巡回法庭的“1+3”综合管理体制，及时解决旅游纠纷调处。 （四）坚持细致、精致、极致的规划理念，以打造旅游城市为核心，打好城乡建设攻坚战。建设以人为本、城乡统筹、规划管理、基础设施、生态环境同步提升的旅游城市。全面完成省级园林县城创建。补短板，攻弱项，对照创园标准，逐项破解创园难题。完成滨湖公园、体育公园等4个公园建设和改造提升任务。重新编制创园规划，实事求是降低县城人口基数。加强建成区绿地建设，合理控制房地产开发比例，把公园、广场往群众身边做，还绿于民，建成区绿化覆盖率达到38%、绿地率达到33%，确保年底前顺利通过创园验收。以人为本建设好城市。运用创新和市场的理念，深化与河北建设集团的战略合作，共同搭建新的城市融资平台，解决城市建设资金不足的问题。今年重点抓好十件实事：①启动新一中建设；②完成县城集中供热（一期）项目建设；③启动第三水厂建设；④启动城区同裕街等14条小街小巷硬化、亮化改造提升工程；⑤完成207大桥美化、亮化和人行道工程；⑥启动涞源飞狐体育中心建设；⑦完成烟墩山公园建设；⑧完成拒马源公园改造；⑨出台城中村改造新政策，推动城里村、联合关村等城中村改造；⑩完成景秀街改造提升。加强城市精细化管理。牢固树立“经营城市”理念，探索创新现代城市管理体制机制，深化与桑德公司合作，集中开展拆除违章建筑、清理占道经营、惩治车辆乱停乱放等专项整治，给市民营造一个干净整洁有序的生活环境。积极开展智慧城市建设，实现主要街区和节点部位数字监控全天候、全覆盖，增强人民群众的安全感。 （五）聚焦共享发展成果，以人民为中心，打好民生保障攻坚战。坚持把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，多谋民生之利，善解民生之忧。实现教育优先发展。完成燕赵小学、明德学校、南关中心小学等学校综合楼建设，选址新建银坊中学。新二幼、新三幼投入使用。扩大教育信息化优势，全面提升校长和教师两支队伍整体水平，普通高考继续稳居全市第一平台并争先进位。把新一中建设作为县长一号工程，今年上半年完成征地并开工建设，年底主体封顶，明年9月份达到开学条件。这是我们对全县人民、全体师生的庄严承诺，我们的目标就是要建全省最好的高中，让涞源的孩子们接受最好的教育，考出最好的成绩！提高卫生服务质量。全面推进县级公立医院综合改革试点工作，继续巩固完善基层综合医改成果；进一步规范城乡居民健康档案，全面推进全民健康教育活动。加强医疗质量安全管理，开展优质医院创建活动；提升医疗技术服务的综合能力和水平；严厉打击无证行医、超范围执业行为，净化医疗市场秩序。坚持计划生育基本国策不动摇，落实计生奖扶政策。完善社会保障体系。开展“春风行动”（12），全年新增就业2500人、转移就业2130人。支持鼓励“大众创业，万众创新”，完善扶持全民创业的政策体系和工作机制，加大免费技能培训力度，提高创业成功率。城乡居民社会养老保险、基本医疗保险参保率保持在98%以上；稳步实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革，进一步探索“五险合一”(13)工作机制；农村低保线提高到3300元，实现应保尽保；继续落实农业综合补贴、保障性安居工程等惠民政策。清理整顿人力资源市场，规范劳动用工备案管理，严厉查处非法用工、恶意欠薪和拒缴保险等行为，切实维护农民工合法权益。 （六）强化和谐发展理念，以综合治理为重点，打好环境优化攻坚战。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以零容忍的态度，用最严厉的措施守好生态环境底线，保住这方山清水秀、天朗气清的美丽净土。深入开展“蓝天行动”。持续开展动态污染源解析，工程减排和结构减排并举，城镇农村齐抓，白天黑夜严管，严格落实控煤、抑尘、减排、禁烧措施，铁腕推进大气污染防治工作，年内全部拆除县城集中供热一期项目区内分散锅炉，鼓励引导企业群众实行新型清洁能源替代改造。深入开展“碧水行动”。深入贯彻落实“河长制”(14)，加强源头控制、实施分段监测、坚持统筹治理，确保拒马河、乌龙河、唐河水质达标。实施“净河行动”，坚决依法打击河道非法采沙，实行多部门联合执法，开展集中取缔拆除专项行动。深入推进“绿满太行”行动。成立涞源县林业生态建设投融资平台，积极承接省林投项目贷款资金，融资1亿元用于张石高速东段、荣乌、涞曲两侧生态高速廊道和山体绿化，实施沿国、省、县干道两侧植树造林工程。全年造林10万亩，其中人工造林6万亩，封山育林4万亩，全县森林覆盖率达到39.5%。持续开展“封山禁牧”工作，兑现奖励资金，加强巡查，加大处罚，确保存栏量从50万只降到5万只以内，保证可视范围山体上不再见羊，把这项工作持之以恒的抓下去，尽我们最大的努力为子孙后代留下绿水青山。 （七）树牢“万无一失、一失万无”底线思维，以标本兼治为目标，打好安全稳定攻坚战。安全是基础，稳定是保障，坚持以安全稳定保发展、促和谐、惠民生。全面做好安全生产工作。严格落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，牢固树立安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”意识，不断完善“打非治违”长效机制，加强危险化学品、特种设备、消防、烟花爆竹等重点行业和领域的专项整治，严肃部门监管责任、乡镇属地管理责任和企业主体责任，抓住关键节点、盯死重点部位，切实把安全生产措施落到实处，坚决遏制重特大事故发生。坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大群众饮食用药安全。加强对白石山、横岭子林场等重点区域的巡查，严格火源管控，加强应急演练，严肃责任追究，确保不发生火灾事故。加强社会治安综合治理。坚持“人防、物防、技防、联防，群防群治、综合施治”工作方针，持续开展“一年四打”行动，严打村霸黑恶势力、社会渣痞，始终保持打击违法犯罪高压态势，巩固提高禁种铲毒成效，不断提升人民群众的安全感和满意度。全面推进依法信访。加强和创新社会治理，充分发挥群众工作中心作用，坚持以群众工作统揽信访工作，狠抓明责、督责、问责，加大“双向责任”追究力度，进一步端正信访导向，用心用情用力解决群众利益诉求，完善社会矛盾预防和排查化解综合机制，妥善处理各类突发事件。强化第一时间理念，严格落实非访治理“十三条措施”，开展越级访和“非访”治理专项行动，依法严厉打击背后鼓动和操纵集体访、缠访、闹访、以访谋利等违法行为。加大“十九大”、“两会”等重要时间节点排查力度，做到不留盲点、不留死角，努力将问题化解在基层，把矛盾消除在萌芽状态。 四、建设人民满意政府二号首长今年是迎接十九大胜利召开的一年，也是新一届政府的开局之年,对政府自身建设提出了更高要求。我们要以县第十三次党代会精神为指引,切实增强落实新发展理念的坚定性和自觉性,努力建设勤政务实、廉洁高效、人民满意的服务型政府。第一,坚持科学理政,提高服务发展水平。推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。严格控制机构编制，妥善解决自收自支人员工资拖欠问题。继续实行行政权力清单和责任清单管理，加快推进商事制度改革(15)，成立行政审批局，实行项目推进一章制、行政审批一口受理，让“马上就办、办就办好”成为自觉行动。第二,坚持依法行政,坚决维护法律权威。落实法律顾问制度，健全重大决策风险评估和责任追究机制。密切同县人大、县政协的沟通联系，及时报告工作、通报情况，提高人大代表建议和政协委员提案办理水平。广泛听取民主党派、工商联、老同志和社会各界人士的意见、建议。严厉打击封门堵路、阻工干政行为，切实维护企业群众合法权益。第三,坚持从严治政,切实提高政府诚信度。深入落实省市机关作风整顿大会要求，着力解决大局意识不强、相互补台不利、工作力度不大等问题。保持政策的连续性和稳定性，“说了就算、定了就干”，建设言而有信、信守承诺的诚信政府。开通政府微信平台，加强网络舆情监管。支持审计机关依法独立开展工作,加强重点建设、民生领域和领导干部经济责任审计。第四,坚持廉洁从政,增强拒腐防变能力。“头上有青天，做事存天理。”作风建设永远在路上，政府全体工作人员必须严格遵守廉政准则，严守纪律和道德底线。全面推进惩治和预防腐败体系建设，严禁领导干部插手政府采购、工程招标等经济活动，始终保持惩治腐败的高压态势。各位代表！涞源是一片充满希望的热土，生活在这片土地上的27万人民应当是幸福的、富庶的、充满自豪感的。作为本届政府，我们没有更多惊天动地的豪言壮语，有的只是少说多干的脚踏实地，我们没有更多感天动地的华丽辞藻，有的只是一心干事的为民情怀。说一千道一万，不如撸起袖子加油干。让我们在县委的正确领导下，团结带领全县人民，解放思想，抢抓机遇，奋发作为，实干担当，为建设“经济强县、旅游城市、美丽涞源”，全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【涞源县招商】涞源县科技局优化服务赋能企业创新 推动县域经济高质量发展

  涞源县科技局2023年紧紧围绕县域科技创新能力跃升计划，以提升服务意识为抓手，强化企业创新主体地位，通过政策宣讲、精准帮扶、平台搭建等举措，有效激发企业创新活力，为区域招商引资和经济高质量发展注入科技动能。 （一）深化政策宣贯，凝聚创新发展共识。涞源县科技局主动加强与县直部门、乡镇政府的沟通协作，将提升创新意识作为重要任务。该局选派业务骨干组成宣讲团队，制定详细宣讲方案，深入开展科技政策进部门、进乡镇活动，通过专题讲座、现场答疑等形式，系统解读研发费用加计扣除、科技型企业认定等政策要点，帮助基层干部准确把握科技创新工作方向。同时，与涞源县劳动部门召开专题座谈会，全面了解县域孵化基地运营情况，围绕入驻企业数量、产业方向、服务配套等关键信息进行梳理，经严格筛选后，推荐符合条件的孵化载体申报省级星创天地，进一步完善农村创新创业服务体系。 （二）精准对接企业，破解创新发展难题。涞源县科技局结合"入部门、进乡镇"工作部署，组织人员深入辖区重点企业开展走访调研，重点了解企业在研发投入、技术攻关、成果转化等方面的需求。在走访冀恒矿业有限公司、京源城矿业有限公司、鑫鑫矿业有限公司等企业时，发现此类企业具有较强的创新意愿和一定的科研投入，但存在科技政策理解不深、研发活动不够系统规范等问题。针对这一情况，该局立即组建服务专班，一对一指导企业梳理研发项目、完善研发费用归集、建立研发管理制度，推动企业整合内部技术资源，规范研发机构建设。通过精准帮扶，上述企业的研发机构成功申报为县级研发机构，填补了涞源县规上企业未建立研发机构的空白，企业创新能力得到实质性提升。 （三）搭建服务平台，夯实创新发展基础。涞源县科技局积极引入第三方专业服务机构，借助其在政策解读、项目申报、成果转化等方面的专业优势，为企业提供全流程服务。通过建立"科技局+第三方机构+企业"协同工作机制，常态化开展科技需求摸排、政策匹配、项目辅导等活动，帮助企业提升创新管理水平。在推动星创天地建设过程中，该局指导申报单位完善孵化服务功能，优化入驻流程，吸引农业科技型小微企业和创业团队入驻，促进科技成果与农村经济深度融合。此外，该局还加强与高校、科研院所的沟通联系，积极探索产学研合作模式，推动企业与科研机构共建研发平台、联合开展技术攻关，逐步构建起"政府引导、企业主体、产学研结合"的科技创新体系，为涞源县招商引资和产业转型升级提供有力支撑。

  2025-07-14

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